今年4月份以来，在电煤需求增加、动力煤期货价格上涨影响市场预期、中间环节炒作等因素共同作用下，煤价有所反弹。国家发改委经济运行调节局负责人表示，当前煤炭价格大幅上涨没有市场基础。

当前煤炭供需形势总体平稳，供给和运力均有保障，煤炭价格大幅上涨没有市场基础。有关部门将采取一系列措施，引导市场煤价回归并稳定在合理区间。

该负责人还表示，为进一步稳定煤炭市场、促进市场煤价回归合理区间，近期还将采取增产量、增产能、增运力、增长协、增清洁能源、调库存、减耗煤、强监管、推联营等九项措施。

发改委指出，将协调重点产煤地区和煤炭企业，在确保安全的前提下提高产能利用率，努力增加产量，特别是晋陕蒙地区要力争实现每日增产30万吨以上。进一步完善和落实产能置换指标交易等优惠政策，鼓励引导优质产能加快释放，有序增加1亿吨优质产能。

中宇资讯煤炭行业分析师王秋力昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，发改委从九项措施出手维稳煤价，分别从供应端、消费端、中间运输环节以及替代能源、煤电联营等措施下手，全面有效的推进煤价回归绿色区间，最终是要解决煤电矛盾，达到煤电两利的局面。目前正处于传统的用煤淡季，港口煤价偏高运行，较绿色区间高位偏高80元/吨，为避免煤价过度上涨，保证夏季用煤正常供应，发改委力促煤价回归正常区间，已有部分电厂执行限价采购。

金联创煤炭行业分析师毕方静昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，九条措施详细规定了增产量、增产能的具体数据，保证煤炭供应方面能够充足。极力推荐铁路运力长期合同的签订，增强长协煤炭的履约率。增加煤炭库存的调节作用，平衡煤电市场的供求，加强减少耗煤量，增加清洁能源的利用。在政策严格监管下，促进煤电联营，使煤炭的上下游供需更加平衡更加紧密，煤电企业共同抵御市场风险。一切都是以稳定煤价为目的。

从国家统计局发布的数据来看，4月份，原煤产量同比增长4.1%，比上月加快2.8个百分点。1月份至4月份，原煤产量11.0亿吨，同比增长3.8%。

那么，如何在去产能的过程中有序增加有效产能呢?王秋力表示，在国家大力去产能的背景下，新增产能多集中在西北地区，且有部分已经投产，同时增加铁路运输能力，解决窝煤现象才是缓解煤炭供应紧张的主要手段。

毕方静表示，2016年以来我们国家实施去产能主要是减量，过去两年，煤炭去产能工作更多的是解决了总量过剩问题。现在逐渐往“增质”上转变。去产能是淘汰落后产能，增加有效产能是指加快释放优质产能，二者不冲突。最终，实现煤炭供需平衡，并深入推进煤电一体化。本报记者 苏诗钰