税改案:没有什么是一顿饭不能商量的
共和党人在今年年底前完成美国税收改革的前景,在美国总统唐纳德·特朗普在一个不对外公开的午餐会议上向共和党参议院议员发表讲话后,税改的前景明朗了。
特朗普周二晚些时候说,共和党的会议“有点像是一场热恋”,他准备在白宫会见多数党领袖米奇·麦康奈尔和众议院议长保罗·瑞安,“他们希望看到这种情况发生。”
参议院预算委员会投票决定最早于周四将该税单提交参议院表决。在共和党参议员罗恩·约翰逊和田纳西州的鲍勃·考克搁置了有关营业税和赤字影响的反对意见后,该小组的投票结果以12 - 11的投票结果进行。
考克说,他认为税务作家已经同意了他的要求,他希望在该法案中包含一个触发条款,以提高税收。
投票结束后,特朗普对记者说,将对该法案进行调整。他说,该法案“将在其结束之前进行大量调整,最终结果将是非常非常巨大的改变。”
众议院上个月通过了自己的减税措施,而参议院的共和党人在本周没有获得民主党帮助的情况下,可以在他们的队伍中输掉两张以上的选票。因此,消除参议员们的反对意见是至关重要的。
在周二的会议上,特朗普告诉共和党人,他对考克等人提出的那种触发机制持开放态度。
“他没有给它泼冷水。”他只是简单地说,看,让我们把它放在一起,以及把我们的团队放在一起的任何东西,南达科塔州参议员迈克。
一些共和党人表示反对,包括路易斯安那州参议员约翰·肯尼迪。他说:“我不会投票支持对美国人民实行自动增税。”“如果我这样做,肯定是我喝醉了。”
特朗普还谈到了约翰逊的担忧,即该法案没有为合伙企业、有限责任公司和其他“直通”企业提供足够的税收优惠,使他们在与企业竞争对手的竞争中处于不利地位。
此外,特朗普还支持共和党人拉马尔亚历山大和民主党人帕蒂默里的立法,以稳定奥巴马医改的市场,并批准向保险公司支付医疗费用。
这一立场可能有助于赢得缅因州的共和党人苏珊·柯林斯和阿拉斯加州的丽莎·穆考斯基的选票,他们对废除奥巴马医改在税收法案中的个人授权表示担忧。柯林斯说,她很高兴特朗普也支持她推动在众议院法案中设立州和地方税收减免的豁免。
她仍然有其他的要求,比如在收入100万美元以上的人群中保持最高税率为39.6%,但她说,政党领袖们“渴望”赢得她对这项立法的投票。
周二,穆考斯基对这项立法听起来很热情。
她说:“我今天感觉这些变改好多了,我对这一法案感到乐观。”
具体细节尚未敲定,可能通过变动和其他调整,这可能是决定约翰逊、考克和其他债务问题的关键因素,亚利桑那州的杰夫弗莱克和俄克拉荷马州的詹姆斯·兰克福德最终支持最终法案。
抚平各种参议员的欲望是件棘手的事,在他们的预算参数下,共和党人不能在前10年增加超过1.5万亿美元的赤字,而且必须在10年之后消除所有赤字,以最少50票通过这项法案。
参议院法案将在2019年将企业税率从35%下调至20%,并将降低个人税率,并将标准扣减额提高一倍,至2026年,这将使联邦赤字在10年内增加1.4万亿美元。该法案还将开放北极国家野生动物保护区的石油进行钻探。
约翰逊已经推动改变了通过商业途径的方式,通过增加17.4%的收入扣除,以达到至少20%的收入。约翰逊说,他将通过取消州税和地方税的企业扣减来支付更大的税收减免。
约翰逊说,他在最近几天的预算小组会议上投票通过了这项议案。他说:“我正在做出承诺,我们将把这个问题解决好。”
在预算过程中,共和党人正在使用没有民主党选票的税收法案,预算委员会的任务是将财政委员会的税收措施与能源和自然资源委员会的阿拉斯加钻探提案相结合。
该法案将在参议院进行一项公开的修正案,这可能会在周四预计的最终投票前进行实质性的修改。
科罗拉多州共和党参议员科里·加德纳说,他计划通过一项修正案,让大麻企业有资格享受税收减免。
如果该法案通过参议院,共和党人计划下周召集一个会议委员会来调和众议院和参议院的版本。
虽然这两项法案的总体架构是相似的,但也有很大的不同。众议院将废除对医疗费用的个人扣减,并将房屋抵押贷款利息扣减额限制在50万美元以下——这在参议院法案中是不存在的。众议院将保留个人的州和地方房产税收减免,并将其限制在1万美元。参议院的法案将取消各州和地方税收的所有扣除。
对于直通企业来说,众议院提出了25%的最高税率,并提出了一个将个人和企业收入分开的复杂公式。参议院将允许通过直通业主通过其通过的收入扣除17.4%的收入,然后按个人所得税税率计算,最高税率为38.5%。
参议院的法案将保留7个单独的税收等级,类似于现行法律,而众议院的法案将有四个括号。在参议院法案中提供的大多数个人税收优惠将到期,以避免造成长期赤字增加,而企业削减将是永久性的。