来源：经济观察网 作者：汪青

向深交所递交招股说明书8个月后，江泰保险经纪股份有限公司(以下简称“江泰保险”)上市梦“碎”。日前，证监会发布消息称，已于8月27日决定终止对江泰保险首次公开发行股票申请审查。值得一提的是，江泰保险还因曾涉嫌垄断安责险被中国应急管理部调查。

资料显示，江泰保险成立于2000年，主要从事保险经纪业务。招股说明书显示，沈开涛直接持有公司20.10%股份，并通过控制江泰春晖、快速工程和江泰兄弟间接控制公司28.88%股份的表决权，合计控制公司48.98%股份的表决权，为公司的控股股东和实际控制人。

回头看，江泰保险十年上市之路走得并不顺畅。在2010年，江泰保险首次提出上市计划，后于2012年8月3日，在北京证监局做了辅导备案登记。在经历几轮调整后，最终于2020年12月向深交所递交招股说明书，拟在深市中小板上市，拟公开发行股份不超过7164.27万股，公开发行的新股不低于本次发行后总股本的25%，拟募集资金约4.4亿元，将主要用于国内分支机构建设项目。

根据招股书披露，近年来，江泰保险营收和净利呈稳定增长态势。合并口径下，2018年到2020年，江泰保险营业收入(合并口径)分别约为10.03亿元、11.3亿元、12.25亿元。2018年到2020年净利润分别为4040.83万元、5598.85万元、8483.85万元。

尽管筹备已久，营收和净利都表现不错，但江泰保险递交的招股说明书还是在今年6月收到证监会的反馈意见书。

根据这份反馈意见书显示，证监会对内控风险、关联交易、客户信披等27项规范性问题，数据来源、董监高变动、核心成员风险等14项信披问题，申报期财报与原始数据差异等6项财务问题，以及多次材料修正可能涉及的内控缺陷等2项问题提出质疑。

与此同时，证监会还要求江泰保险在30日内进行回复。若江泰保险30日内不能提供书面回复，且未提前10个工作日提交延期回复申请，IPO审查将会终止。

具体来看，在规范性问题上，证监会指出，在报告期内，发行人存在较多关联交易，其中中交集团下属企业同时存在销售和采购业务，与实际控制人、高级管理人员及关联方存在资金拆借。为此，监管要求发行人说明公司向中交集团下属企业提供服务相关合同的取得方式，是否履行招投标等程序，合同签订方式，是否具有持续性，列表说明主要保险合同及经纪合同与价格相关的条款，说明定价合理性等。

证监会还要求江泰保险向实际控制人及高级管理人员拆入资金的资金来源及必要性，借款利率确定为6.75%，远高于存款利率的原因，结合借款期限、同期其他借款情况等说明价格公允性。基于这种情况，监管要求其说明是否通过高利率向相关人员输送利益。

备战十年之久的江泰保险，最终面临的结局就是已于8月27日被证监会终止在深交所IPO的审查。

一边是IPO被终止，另一边则是江泰保险因涉嫌垄断安责险被查。

9月7日，中国应急管理部针对国务院第八次大督查第十六督查组检查发现宁夏石嘴山市安全生产责任保险实施过程中存在的问题发布公告并专门作出部署。

据悉，此前宁夏石嘴山市多家企业向国务院第八次大督查第十六督查组反映，在当地购买安全生产责任保险，只能通过江泰保险经纪公司宁夏分公司，否则到应急管理部门窗口办理不了安全生产许可证。

对此，应急管理部称，针对近期国务院第八次大督查第十六督查组检查发现宁夏石嘴山市安全生产责任保险实施过程中存在的问题，应急管理部党委高度重视，专门作出部署。应急管理部6日下发通知，要求各地提高政治站位，举一反三，规范全国应急管理部门行为；严格守法，决不允许任性妄为；加强自查督查，对存在的问题要立即纠正，并自觉接受监督。