规范相关行业发展 坚定扩大对外开放 持续深化资本市场改革

Wind数据显示，7月28日北向资金全天净流入80.53亿元，结束了此前连续3日净卖出态势。当日，上证指数跌0.58%，报3361.59点。在美股市场，此前大幅回调的中概股开始反弹，新东方、好未来股价7月27日分别上涨12.89%、25.23%。

专家表示，近日出台的平台经济、教育培训等行业的监管政策，是促进行业规范健康发展、维护网络数据安全和保障社会民生的重要举措，有利于经济社会长远发展，并非是针对相关行业的限制和打压。当前，中国经济基本面向好趋势未变，金融业对外开放的决心没有变，资本市场全面深改的步伐也不会停，A股市场有基础、有能力实现稳定运行、长期向好。

促进平台经济等行业健康发展

平台经济、教育培训等行业的监管政策日前出台后，相关板块个股连续大跌，部分中概股跌幅较大，并带动港股、A股市场回调。截至北京时间7月28日，中概股、港股有所反弹，A股市场沪深股市继续下跌，但北向资金结束了此前净流出态势。

“平台经济的健康发展将是经济增长、就业率提升、互联网多元化、产业与城市深度融合以及社会进步的重要推动力量。不过，随着行业资本化进程加快，垄断、跑路、虚假宣传、信息泄露等问题层出不穷，因此对平台经济进行行业规范是必要之举。短期内会使行业承压，长期看有利于平台经济转型和可持续发展。”清华大学五道口金融学院副院长田轩分析，资本化运作进一步加快了教育培训行业发展，但退款难、师资参差不齐、培训贷等问题愈发严重。监管部门从规范行业发展的角度出发予以治理，有利于行业优胜劣汰，净化市场秩序。

南开大学金融研究院院长田利辉表示，平台经济是新经济，这些数据大多关乎个人隐私甚至国家安全，很有必要予以规范。教育培训则事关人口素质。这些监管政策的推出不是对相关行业发展的限制和打压，而是基于国计民生角度和行业长远发展的考虑。只有资本流动有序，能够服务国家战略，平台经济、教育培训等行业才会持续健康发展。

“平台经济首先要回到服务社会、方便人们生活的本质上来，而不是通过价格战与民逐利，教育培训机构更不能变成单纯逐利，要回到教书育人的正常轨道。”川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳说。

对外开放坚定不移

股市连续下跌既有行业政策变化的诱因，也有投资机构因全球疫情扩散而对经济前景产生悲观预期的因素。专家表示，我国经济基本面呈现稳中加固、稳中向好态势，对外开放的坚定决心没有改变，A股市场有基础、有能力实现稳定运行、长期向好。

数据显示，我国上半年经济亮点突出，国内生产总值同比增长12.7%，在全球主要经济体中名列前茅。权威机构和多位专家预计，下半年我国经济仍将保持稳中向好态势，全年经济增速料在8%以上。

同时，资本市场对外开放的坚定决心没有改变，将为资本市场引来源头活水。近期，大和证券(中国)正式获准展业，高盛高华证券有限责任公司通过收购北京高华盛泽投资管理有限责任公司从事另类投资业务(限于参与科创板、创业板跟投)获核准。多家外资投行正在加速抢滩中国市场，深度开拓市场业务。证监会明确表示，对企业选择上市地持开放态度，支持企业根据自身发展需要作出选择，支持企业依法合规利用两个市场、两种资源发展。

“我国经济已经转向高质量发展阶段，我国资本市场对外开放步伐明显加快，开放程度不断加深，未来我国将持续有序推动资本市场制度型对外开放。”田轩建议，一是持续放宽外资限制。二是健全境外投资者制度，深化不同领域金融市场对外开放，促进境内外资本市场互联互通。三是加强跨境监管合作，防范金融风险。坚持“零容忍”原则，进行穿透式监管，从严打击违法违规行为；加强跨境监管合作，加强跨境资本流动的宏观审慎管理，建立健全动态风险预警机制等。

全面深改步伐不停

专家表示，从资本市场自身看，全面深改正持续优化资本市场生态，提升A股市场投资价值。

随着注册制改革带动关键制度创新，市场整体生态呈现积极向好变化。“科创板、创业板和新三板等重大改革陆续落地，以信息披露为核心的注册制理念日益深入人心，上市公司质量进一步提升，市场主体的归位尽责意识明显增强，优胜劣汰机制进一步健全，市场整体生态呈现积极向好变化。”田利辉说。

未来，多项改革措施将稳步推进。在法治建设方面，田轩建议，健全民事赔偿制度，完善诉讼代表人制度，加强法律适用性；加强信息披露机制建设，完善事前预判，事中监督，事后处置的风险防范机制，加强机构监管力度；加强投资者保护机制。

在市场化改革方面，陈雳建议，稳步推进以注册制改革为代表的基础制度改革，适时推进全市场注册制，提升资源配置效率；要进一步增强制度包容性，积极支持创新经济、民营企业利用资本市场做大做强；要联动新三板、区域股权市场改革，进一步补齐多层次资本市场体系短板，塑造高效联通的全新格局。