国家发展改革委18日上午披露，该委价格司近日召开专题会议，研究明确煤炭领域哄抬价格违法行为认定标准，煤炭、电力行业重点企业及有关行业协会参加会议。

或受此影响，今日A股煤炭板块走低，多只个股下跌。

对此，煤炭业内人士和资本市场人士均认为，虽然受国内外诸多因素影响，煤炭需求和价格易涨难跌，但在强力政策下，国内煤炭价格还将以“稳”为主旋律。

将明确煤炭哄抬价格

违法行为认定标准

煤炭是重要基础能源，做好煤炭保供稳价工作意义重大。国家发展改革委方面透露，在现有法律法规框架下，研究明确煤炭领域哄抬价格违法行为的具体认定标准，有利于引导煤炭经营者合法经营，维护煤炭市场正常秩序。

下一步，国家发展改革委将根据各方面意见，抓紧完善煤炭领域哄抬价格违法行为认定标准的有关规定，推动有关部门加大执法检查力度，切实维护煤炭市场价格秩序，更好保障国家能源安全。

稳煤价发改委动作不间断

记者注意到，近段时间以来，相关部门对煤炭市场乱象采取一系列措施，对哄抬市场煤炭价格、捏造发布不实涨价信息等行为露头就打。

去年10月，国家发展改革委价格司就曾连续召开会议，邀请经济、法律方面专家，以及部分煤炭、电力行业协会和企业，集中讨论了促进煤炭行业与下游电力等产业协调可持续发展应保持的合理价格区间和利润率水平，着重研究了认定煤炭企业哄抬价格、牟取暴利的具体认定标准和方法。

两个月前，针对部分机构发布煤炭价格与当前市场煤价实际水平明显不符的情况，国家发展改革委组织有关地方政府部门、煤炭企业、港口和煤炭价格资讯机构召开会议，对价格采样信息逐条进行比对核实。

2月24日下午，国家发展改革委召开新闻发布会介绍进一步完善煤炭市场价格形成机制。同日，重磅文件——《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》也正式公开。此举旨在进一步“追本溯源”，提出煤炭价格合理区间，实现了与燃煤发电“基准价+上下浮动不超过20%”电价区间的有效衔接。

国家发展改革委价格司司长万劲松表示，从近年情况看，煤炭价格非理性上涨的背后都有资本过度投机炒作这个推手。进一步完善煤炭市场价格形成机制，提出煤炭价格合理区间，就是提前划定了政府价格调控监管的边界线，也给资本设定了“红绿灯”，有利于稳定市场预期，压缩投机炒作空间，能够有效防范投机资本恶意炒作。

近期煤炭价格持续反弹

稳价是主基调

此次国家发改委将明确煤炭哄抬价格违法行为认定标准，显而易见是对市场炒作的打击。或受此影响，今日A股煤炭板块走低。万得煤炭指数盘中下跌超3%。(见下图)

回顾近期市场，“煤飞色舞”令人印象深刻。据市场人士观察，4月15日，截至国内商品期市收盘，动力煤、焦煤、焦炭期价分别收涨1.3%、0.8%、1.1%。其中，焦炭期货主力合约于本周上探至4272元/吨，刷新近半年高点。

与此同时，A股市场上，受大部分煤企一季度业绩预增提振，煤炭板块一度连续走高。截至4月15日收盘，煤炭板块6只个股涨停，兖矿能源、陕西煤业在创出历史新高后回撤。

“俄乌冲突催化全球能源危机，海外煤价飙涨超预期，国际三大动力煤现货价格指数大幅攀升……这些都影响着市场心理，这个必须承认。”一位煤炭行业权威人士向记者表示，但与此同时，目前的煤炭中长期合同价格已让煤企有相当收益，因此国有大型煤企都在保供稳价，这是煤价整体稳定的主力军。

另外，有业内人士指出，受上述诸多因素影响，在供需紧张格局下，国内煤炭价格易涨难跌。但是监管层的态度和手段也非常明确，预计国内煤炭价格还将以“稳”为主旋律。

（文章来源：上海证券报）