在“双碳”目标下，我国氢能产业发展正步入快车道。万亿新赛道开启，哪些城市潜力凸显？

12月10日，中国人民大学国家发展与战略研究院课题组发布的《城市氢能发展潜力排行榜》揭晓了答案：

从氢能发展潜力总指数来看，上海、苏州、深圳、广州、青岛、北京、宁波、南京、武汉、天津位列前十。

从区域来看，东部沿海地区总体潜力指数最高，长三角和山东半岛城市群优势显著。

报告还显示，根据地方“十四五”规划的梳理得出，到2025年全国可能建成加氢站1002座，将推广氢燃料电池车54800辆。

多个潜在应用场景

中国人民大学应用经济学院副教授、国家发展与战略研究院研究员黄滢表示，我国氢能产业已经初具雏形，根据产业链可以分为上游制氢环节、中游储运环节和下游用氢环节。

上游环节主要依托热化学制氢、工业副产品制氢，有些行业在进行电解水制氢的尝试，未来有望在光解水制氢、生物制氢等方面进行有益探索。

中游储运环节目前应用较为广泛的技术主要是气态运氢和储氢，在液态和固态储氢运氢方面有少量示范工程，但还没有得到大规模推广。

在下游用氢环节，目前比较普遍的是用氢作为原料制作化工制品；钢铁行业目前主要是把氢作为燃料使用，未来有望将氢作为脱氧剂使用。

“我们的氢能产业目前在上游、中游、下游都有一定应用空间，并且存在着广泛的应用潜力，但是在环节之间的打通上还存在一些短板和技术困境。”黄滢说，未来氢能在交通运输业、建筑业、电力行业等都有很多潜在应用场景。

氢能发展集中在四大城市群

报告还就氢能发展需求指数、供给指数、政府指数单独进行测算，得出了三幅“热力图”，分别揭示在需求、供给和政策支持三个不同层面各个城市的情况。

黄滢表示，排名靠前的城市区域分布相对比较集中，主要集中在长三角城市群、山东半岛城市群、京津冀城市群、大湾区城市群和长江中游城市群，不同城市群的城市之间差异性也较大。以长三角城市群为例，上海、苏州是两个最明显的头部城市，比本城市群的其他城市有较为明显的优势。而山东半岛城市群的城市则是比较接近的，虽然青岛和济南在一些指标上具有较强优势，但总体而言城市差异不是非常明显。

建议制定中长期战略规划

对于未来城市氢能发展，黄滢建议：

应从国家层面出台顶层设计和指导，在核心领域科技创新、储运等基础设施建设、试点与示范工程、综合政策保障等方面制定中长期战略规划。

在地方层面，鼓励具有不同资源禀赋、技术条件和愿景目标的城市探索不同的技术路线与发展模式。优势均衡型城市应致力于打造样板城市，发挥示范引领作用；市场拉动型城市，建议加强政策引领，精准配套市场发展；政策推动型城市要着力补齐短板，挖掘需求潜力，促进供给适应、引领和创造需求的能力。

根据各城市的相对优势，明确在全产业链当中的分工，不搞遍地开花和低水平重复建设，发挥龙头城市辐射带动作用，着力培育特色产业集群，进行城市群内部和城市群之间的协同发展，实现互补联动、互利共赢。

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（文章来源：中国证券报）